23 ביולי 2025
לקוחות יקרים,
מבצע "עם כלביא" – מתווה פיצוי עסקים ועובדים – חוזר מספר 6
הרינו לעדכן בדבר אישור החוק בכנסת בקריאה שנייה ושלישית, למתווה הפיצויים לעסקים שנפגעו במהלך מבצע "עם כלביא" (להלן: "המבצע").
להלן עיקרי מתווה הפיצוי:
- העיקרון המנחה במתווה הפיצויים המוצע הינו דומה למתווה כפי שהיה במלחמת "חרבות ברזל", תחת שינויים רלבנטיים לאור התמשכות בלחימה ותקופות השוואת הפגיעה בעסקים לחודשים טרום המלחמה.
- הפיצוי יינתן בגין השתתפות בהוצאות הקבועות של העסקים לפי המנגנון הבא: הוצאות שוטפות + הוצאות שכר.
בנוסף ניתנו הקלות לגבי הוצאת עובדים לחופשה ללא תשלום.
- הזכאות למענקים הינה לעסקים שמחזור ההכנסות שלהם בחודש 6/2025 ירד בשיעור של 25% לפחות לעומת חודש 6/2023.
בעסקים המדווחים דיווח דו חודשי (מאי-יוני) שיעור הירידה המזכה המינימלי בהכנסות הינו 12.5%, בין החודשים 5-6/2025 לעומת 5-6/2023, ובלבד שהוגש דוח מע"מ לחודש 6/2025. - נקבעו התאמות לבחינת מחזור הבסיס לגבי עסקים שנפתחו לאחר שנת 2023, כאשר העיקרון לעסקים אלה הינו ממוצע המחזור החודשי מחודש לאחר פתיחת העסק ברשויות מע"מ, עד ל 31/5/2025 מחולק במספר החודשים.
מחזור ההכנסות נבחן בהתאם לדיווחים למע"מ בלבד בגין התקופות הרלבנטיות
- ככל שהירידה בהכנסות גבוהה יותר, כך מקדם הפיצוי גדל בהתאם לטבלה הבאה.
שיעור הירידה בהכנסות |
מקדם הפיצוי | |
חד חודשי | דו חודשי | |
80%-100% | 40%-50% | 22% |
60%-80% | 30%-40% | 15% |
40%-60% | 20%-30% | 11% |
25%-40% | 12.5%-20% | 7% |
- מקדם הפיצוי יוכפל בסכום התשומות (כפי שהיה במענקי חרבות ברזל, התשומות יחושבו ללא תשומות הוניות, וללא תשומות "מקרוב", זולת אם התשומות מהקרוב הינן תשומות כלכליות) כפי שדווחו למע"מ בחודשים 9/2022-8/2023 מחולק ב 12.
נבהיר כי מדובר בסכום התשומות ולא במע"מ תשומות.
כמו כן, לחישוב התשומות ניתן יהיה להביא בחשבון הוצאות עם מע"מ בשיעור אפס (כדוגמת פירות וירקות). - בנוסף לפיצוי בגין ההוצאות הקבועות, יינתן פיצוי על השכר המשולם ומדווח לרשות המיסים בגין חודש 6/25.
מרכיב הפיצוי בגין השכר יהיה, לפי שכר ברוטו שדווח מוכפל ב 1.25 או מספר העובדים כפול השכר הממוצע במשק כפי שנקבע על ידי המוסד לביטוח לאומי (כ 13,773 ₪) מוכפל ב 1.25, הנמוך ביניהם, מוכפל ב 75%, ובשיעור הירידה בהכנסות.
מסכום השכר ששולם יופחת סכום שהתקבל עבור תגמולי מילואים בגין חודש 6/25, או חופשה (בתקופה 13-24/06/2025). בהתאם לחוק ניתן לתקן תלושים שהוצאו עם ניצול ימי חופשה. - נקבעה תקרה מקסימלית לתשלום פיצוי בסך 600,000 ₪ לעסקים עם מחזור שנתי של עד 100 מיליון ₪, ולעסקים עם מחזור גבוה מ 100 מיליון ועד 400 מיליון תהייה תוספת בשיעור של 0.3% מהמחזור מעל 100 מיליון עד לסך של 1,200,000 ₪.
- המחזור השנתי הקובע הינו לפי שנת הבסיס 2022 לעסקים שנפתחו לפני 1/1/2022, ועסקים שנפתחו לאחר מועד זה, יעשה חישוב לפי המאוחר מפתיחת התיק במע"מ עד ל 31/5/2025 או עד ל 30/4/2025 לעסקים המדווחים דו – חודשי, בהתאמה ל 12 חודשים.
דוגמא לחישוב מענק:
סך התשומות בחודשים 9/22-8/23 הינו 1,500,000 ₪, דיווח חד חודשי למע"מ, שיעור הירידה בהכנסות הינו 50%. הוצאות השכר ששולמו ל 10 עובדים בחודש 6/25 הינן 100,000 ₪ ברוטו.
סכום מענק הוצאות קבועות 13,750 ₪ =11%*1,500,000/12
סכום המענק בגין הוצאות שכר 46,875 ₪ = 75%*50%*1.25*100,000
סה"כ מענק שישולם 60,625 ₪
לעסקים עם הוצאות גבוהות יותר מסכום המענק המחושב, ניתן להגדיל את שיעור הפיצוי במקדם פי 1.5, נבהיר כי ניסיון העבר מלמד שחישוב מוגדל יועבר לבדיקה על ידי רשות המיסים ולא יוענק במסגרת המערכת האוטומטית.
- עסקים עם מחזור הכנסות שנתי נמוך מ 300,000 ₪ – לעסקים קטנים ועצמאים עם מחזור שנתי בין 12,000 ₪ ל 300,000 ₪, יינתן פיצוי בסכום מוחלט, ובתנאי שהייתה להם ירידה בהכנסות בשיעור של 25% לפחות.
להלן טבלת הסכומים לעסקים קטנים:
גובה המענק לעצמאים (12,000-300,000 ₪) | ||||
מחזור שנת בסיס 2022 | 12.5-20% | 20-30% | 30-40% | 40%+ |
12,000-50,000 | 1,833 | 1,833 | 1,833 | 1,833 |
50,001-90,000 | 3,300 | 3,300 | 3,300 | 3,300 |
90,001-120,000 | 4,400 | 4,400 | 4,400 | 4,400 |
120,001-150,000 | 2,776 | 4,164 | 6,662 | 8,328 |
150,001-200,000 | 3,273 | 4,910 | 7,855 | 9,819 |
200,001-250,000 | 4,190 | 6,285 | 10,056 | 12,570 |
250,001-300,000 | 4,897 | 7,346 | 11,752 | 14,691 |
- בסיס מזומן – במסגרת החוק ישנו תחשיב מותאם לעסקים המדווחים על בסיס מזומן למע"מ לפיו, כאשר התקבולים מתקבלים בחודש העוקב לחודש הפעילות, ובלבד ששיעור הירידה בהכנסות נמוך מ 40% בדיווח חד חודשי או 20% בדיווח דו חודשי.
חופשה ללא תשלום
במסגרת מתווה הפיצוי אפשרות שהוצאת עובדים לחל"ת במסגרתו תוקנו סעיפים רלבנטיים בחוק הביטוח הלאומי לגבי הזכאות של עובדים לקבלת דמי אבטלה בגין ימי חופשה ללא תשלום (להלן: "חל"ת"), כמפורט להלן:
– ניתן להוציא לחל"ת רטרואקטיבית מיום 13 ביוני 2025, ולא נדרש לשלם או לנכות ימי חופשה שנצברו.
תקופת יציאת העובד לחל"ת ביוזמת המעסיק קוצרה מתקופה מינימלית של 12 ימים כאשר עד שני ימי עבודה בתקופה 13-24/2025 לא יפגעו בתקופת החל"ת.
– תקופת האכשרה לקבלת דמי אבטלה קוצרה ל 6 חודשים בלבד (במקום 12 חודשים) בתקופה של 18 חודשים האחרונים.
– המעסיק יהיה פטור מתשלום חלקו בגין דמי האבטלה בימי החל"ת (כ 350 ₪ לעובד).
– ימי החל"ת ישולמו מהיום הראשון ולא יקוזזו 5 ימים ראשונים כפי שקורה בימי אבטלה רגילים.
פיצוי לבעלי נכסים בגין אבדן דמי שכירות
נקבעו תנאים לפיצוי לבעלי נכסים שהכנסתם נפגעה בתנאי שהנכס היה מושכר בחודשים שלפני המבצע, ובשל הנזק לא ניתן להשכיר את הנכס לתקופה של חודש לפחות, והוכח לרשות המיסים שלא שולם שכ"ד בכל תקופת שיקום הנכס.
פיצוי שכ"ד למגורים – בגובה שכ"ד בחודש אחרון לכל תקופת השיקום.
פיצוי שכ"ד בגין נכס למי שאינו עוסק – בגובה שכ"ד בחודש אחרון לכל תקופת השיקום.
פיצוי שכ"ד בגין נכס למי שרשום כעוסק – נקבעו תקופות פיצוי נוספות בגין החודשים 7-8/25, 9-10/25 ו 11-12/25, או עד לסיום השיקום לפי המוקדם.
אנו עומדים לרשותכם בכל שאלה ובחינת הזכאות לקבל המענק המקסימלי תחת הוראות החוק והפרקטיקה המוכרת לנו בעבודה ארוכת שנים מול מוקד המענקים.
חוזר זה נועד למסירת מידע בלבד ואין לראות בתוכנו מתן ייעוץ או חוות דעת.
בכל מקרה בו מתעוררת שאלה, אנו עומדים לרשותכם במתן מענה.
בכבוד רב, גוזלן לוריא ושות', רואי – חשבון